新華網(wǎng)北京10月31日電 近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》（以下簡稱《意見》），部署全面推進病死畜禽無害化處理，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
　　《意見》指出，我國家畜家禽飼養(yǎng)數(shù)量多，規(guī)?；B(yǎng)殖程度不高，病死畜禽數(shù)量較大，無害化處理水平偏低，隨意處置現(xiàn)象時有發(fā)生。要以及時處理、清潔環(huán)保、合理利用為目標，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負責相結合、政府監(jiān)管與市場運作相結合、財政補助與保險聯(lián)動相結合、集中處理與自行處理相結合，盡快建成覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系。
　　《意見》明確，從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡€人是病死畜禽無害化處理的第一責任人，負有對病死畜禽及時進行處理并向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報告畜禽死亡及處理情況的義務。地方各級人民政府對本地區(qū)病死畜禽無害化處理負總責。在江河、湖泊、水庫等水域發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，由所在地縣級政府組織收集處理；在城市公共場所以及鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，由所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織收集處理。在收集處理同時，要及時組織力量調(diào)查病死畜禽來源，并向上級政府報告?？缡‰H流入的病死畜禽，由農(nóng)業(yè)部會同有關地方和部門組織調(diào)查。在完成調(diào)查并按法定程序作出處理決定后，要及時將調(diào)查結果和對生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管部門及地方政府的處理意見向社會公布。
　　《意見》要求，縣級以上地方人民政府要根據(jù)本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖、疫病發(fā)生和畜禽死亡等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局病死畜禽無害化收集處理體系，組織建設覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理場所。要按照“誰處理、補給誰”的原則，建立與養(yǎng)殖量、無害化處理率相掛鉤的財政補助機制。將病死豬無害化處理補助范圍由規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）擴大到所有生豬散養(yǎng)戶。無害化處理設施建設用地要按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，優(yōu)先予以保障。無害化處理設施設備可以納入農(nóng)機購置補貼范圍。從事病死畜禽無害化處理的，按規(guī)定享受國家有關稅收優(yōu)惠。將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件，不能確認無害化處理的，保險機構不予賠償。
　　《意見》強調(diào)，要嚴肅查處隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，要及時移送公安機關。要建立責任追究制，嚴肅追究失職瀆職工作人員責任。(薦稿/玉林)